Иммиграционный судья — это административный судья, который рассматривает иммиграционные дела в рамках Исполнительного управления по рассмотрению иммиграционных дел Министерства юстиции США (Executive Office for Immigration Review, EOIR).

Иммиграционные судьи не являются федеральными судьями, назначенными в соответствии со статьей III Конституции США, как судьи федеральных окружных судов. Они являются сотрудниками Министерства юстиции США и назначаются Генеральным прокурором США (Attorney General). Хотя от них ожидается независимое и беспристрастное рассмотрение дел, они работают в системе исполнительной власти, а не судебной ветви федерального правительства.

Чем занимается иммиграционный судья?

Иммиграционный судья принимает решение о том, может ли иностранный гражданин остаться в Соединенных Штатах или должен быть выдворен из страны.

В обязанности иммиграционного судьи обычно входит:

определение того, подлежит ли человек депортации в соответствии с законодательством США;
проведение предварительных процессуальных заседаний (Master Calendar Hearings) и основных слушаний по существу дела (Individual Merits Hearings);
заслушивание показаний самого иммигранта, свидетелей и экспертов;
рассмотрение иммиграционных заявлений, сведений о судимостях, доказательств о ситуации в стране происхождения и других документов;
оценка достоверности показаний свидетелей;
рассмотрение правовых аргументов адвоката иммигранта и адвоката Министерства внутренней безопасности США (DHS);
принятие решений по заявлениям о предоставлении убежища (Asylum), защите в форме Withholding of Removal, защите по Конвенции против пыток (Convention Against Torture), отмене депортации (Cancellation of Removal), изменении статуса (Adjustment of Status), некоторым видам иммиграционных освобождений (Waivers) и другим формам иммиграционной защиты;
проведение слушаний по вопросу освобождения под залог (Bond Hearings), если суд обладает соответствующей юрисдикцией;
вынесение письменных или устных решений, включая постановления о депортации;
предоставление возможности добровольного выезда из США (Voluntary Departure), если это предусмотрено законом;
контроль процессуальных сроков, рассмотрение ходатайств, доказательств и соблюдения судебных процедур.

(Министерство юстиции США)

Кто участвует в процессе в иммиграционном суде?

Обычно в процессе участвуют три основные стороны:

Иммиграционный судья

Судья должен выступать в роли нейтрального и беспристрастного лица, принимающего решение.

Адвокат Министерства внутренней безопасности США (DHS)

Этот юрист представляет интересы правительства США и, как правило, доказывает, что человек подлежит депортации, либо возражает против предоставления запрашиваемой иммиграционной защиты.

Ответчик (Respondent)

Ответчиком является иностранный гражданин, в отношении которого возбуждено дело о депортации. Он может быть представлен частным адвокатом или другим уполномоченным представителем, однако государство, как правило, не предоставляет бесплатного адвоката.

Какие категории дел рассматривают иммиграционные судьи?

Иммиграционные судьи чаще всего рассматривают:

дела о депортации и выдворении;
дела о предоставлении убежища, переданные из USCIS;
заявления о предоставлении убежища в рамках уже начатого процесса депортации (Defensive Asylum);
дела, связанные с просроченным сроком пребывания по визе или незаконным въездом;
дела, связанные с уголовными судимостями;
вопросы содержания под стражей и освобождения под залог;
ходатайства о возобновлении рассмотрения дела (Motion to Reopen) или пересмотре решения (Motion to Reconsider);
заявления об отмене депортации (Cancellation of Removal);
некоторые заявления на получение грин-карты по браку или трудоустройству, если человек уже находится в процессе депортации;
заявления о предоставлении защиты по Конвенции против пыток;
дела законных постоянных жителей США (Lawful Permanent Residents), которых правительство пытается депортировать.

При этом иммиграционный судья, как правило, не занимается:

рассмотрением обычных заявлений на получение виз в консульствах США;
рассмотрением большинства петиций, подаваемых в USCIS;
выдачей американских паспортов;
принятием решений о предоставлении гражданства США.

Что происходит во время рассмотрения дела в иммиграционном суде?

Первые заседания обычно называются Master Calendar Hearings — предварительные процессуальные слушания.

Во время этих сравнительно коротких заседаний судья:

рассматривает основания, по которым правительство требует депортации;
выясняет позицию сторон;
уточняет вопрос представительства адвокатом;
устанавливает сроки подачи документов;
определяет, какие виды иммиграционной защиты человек намерен запрашивать.

Основное судебное разбирательство называется Individual Hearing или Merits Hearing.

Во время такого слушания:

ответчик может дать показания;
свидетели могут выступить с показаниями;
адвокаты обеих сторон вправе проводить прямой и перекрестный допрос свидетелей;
представляются документы и экспертные заключения;
судья оценивает достоверность доказательств и применяет нормы иммиграционного законодательства;
по итогам рассмотрения судья либо предоставляет иммиграционную защиту, либо выносит решение о депортации.

Можно ли обжаловать решение иммиграционного судьи?

Как правило, да.

Обычно сторона имеет 30 календарных дней для подачи апелляции в Совет по иммиграционным апелляциям (Board of Immigration Appeals, BIA).

BIA является высшим административным органом, рассматривающим жалобы на решения иммиграционных судей.

В соответствующих случаях после рассмотрения дела в BIA может быть подана петиция о пересмотре решения в федеральный апелляционный суд США.

Простыми словами

Иммиграционный судья решает два основных вопроса:

Доказало ли правительство, что человек подлежит депортации.
Если да, имеет ли этот человек право на какую-либо форму законного иммиграционного статуса или защиты, которая позволит ему остаться в Соединенных Штатах.

Чтобы получить легальный статус в США, позвоните в SHEPELSKY LAW GROUP по телефону (718) 769-6352 или запишитесь на консультацию на сайте www.shepelskylaw.com.