Американский народ высказал свою волю на промежуточных выборах 3 ноября 2026 года, и политическая ситуация в Вашингтоне кардинально меняется. Демократы получили контроль над обеими палатами Конгресса США — Палатой представителей и Сенатом, положив конец республиканскому большинству в Конгрессе и создав серьёзное новое препятствие для реализации иммиграционной политики президента Дональда Трампа.
Для миллионов иммигрантов, проживающих в Соединённых Штатах, включая тех, чьи заявления на убежище находятся на рассмотрении, иммигрантов без документов, семьи со смешанным иммиграционным статусом, заявителей на грин-карты и людей, которым грозит депортация, результаты выборов поднимают один чрезвычайно важный вопрос:
Принесут ли наконец эти выборы облегчение в условиях жёсткого иммиграционного контроля, арестов ICE, длительного содержания под стражей и постоянного страха депортации?
Ответ заключается в том, что выборы создают значительные возможности для перемен, однако изменения не произойдут автоматически или в одночасье.
1. Теперь Конгресс сможет расследовать деятельность ICE и требовать привлечения к ответственности
Одним из наиболее непосредственных потенциальных последствий перехода контроля над Конгрессом к демократам станет усиление надзора за деятельностью Иммиграционной и таможенной полиции США (ICE), Службы таможенного и пограничного контроля (CBP) и Министерства внутренней безопасности (DHS).
Законодатели-демократы смогут использовать комитеты Конгресса для расследования методов иммиграционного контроля, запрашивать документы, допрашивать государственных чиновников под присягой и изучать обвинения в незаконных задержаниях, жестоком обращении, расовом профилировании и нарушениях конституционных прав иммигрантов.
Конгресс сможет расследовать случаи задержания иммигрантов в зданиях судов, на рабочих местах и в жилых районах, а также условия содержания людей в иммиграционных центрах временного содержания.
Почему это важно: Федеральные иммиграционные ведомства могут столкнуться со значительно более пристальным контролем, а расследования Конгресса способны выявить практики, которые впоследствии приведут к законодательным реформам, судебным искам или административным изменениям.
2. Конгресс может ограничить финансирование масштабных депортационных операций
Конгресс контролирует федеральные расходы, и демократическое большинство в обеих палатах сможет использовать переговоры по бюджету, чтобы добиваться изменения приоритетов иммиграционного контроля.
Законодатели смогут предложить ограничения финансирования расширения центров содержания иммигрантов, масштабных инициатив по депортации, отдельных операций ICE и программ сотрудничества с полицией штатов и местными правоохранительными органами.
Они также смогут выступать за увеличение финансирования иммиграционных судов, рассмотрения заявлений на убежище, юридической помощи и мер по сокращению накопившегося количества нерассмотренных иммиграционных дел.
Однако президент Трамп сохраняет право накладывать вето на законопроекты, а переговоры о федеральных расходах требуют политических компромиссов.
Почему это важно: Решения о финансировании могут повлиять на масштабы расширения операций по иммиграционному контролю, даже если президент продолжит придерживаться своей действующей политики.
3. Могут ли просители убежища, обладатели TPS и иммигранты без документов рассчитывать на послабления?
Контроль демократов над Конгрессом создаёт возможности для внесения и продвижения иммиграционных законопроектов, направленных на гуманитарную защиту и урегулирование иммиграционного статуса.
Возможные законодательные инициативы включают:
- Усиление защиты просителей убежища и расширение доступа к справедливым иммиграционным судебным разбирательствам.
- Законодательную защиту или потенциальные пути получения постоянного вида на жительство для отдельных категорий обладателей временного защищённого статуса (TPS).
- Защиту «мечтателей» (Dreamers) и участников программы DACA.
- Реформирование иммиграционных судов и совершенствование процедур содержания под стражей и освобождения под залог.
- Создание новых или расширение существующих законных путей получения иммиграционного статуса для отдельных категорий иммигрантов без документов, длительное время проживающих в США, а также семей со смешанным иммиграционным статусом.
Однако ни одно из этих предложений не становится законом только потому, что демократы получили большинство в Конгрессе.
Законопроекты должны быть одобрены обеими палатами, преодолеть применимые процедурные препятствия в Сенате и получить подпись президента либо достаточное количество голосов для преодоления президентского вето.
На данный момент иммигранты должны продолжать соблюдать действующее иммиграционное законодательство, сроки подачи документов, требования о явке в суд и обязательства по предоставлению отчётности иммиграционным органам.
4. Прекратятся ли аресты ICE и депортации?
К сожалению, нет.
Результаты промежуточных выборов не означают автоматической приостановки операций ICE, отмены приказов о депортации, освобождения задержанных иммигрантов или предоставления законного иммиграционного статуса людям, находящимся в США без документов.
Президент Трамп останется на своём посту, а федеральные иммиграционные ведомства продолжат работать под руководством исполнительной власти.
Администрация сохраняет значительные полномочия в определении приоритетов иммиграционного контроля при условии соблюдения федерального законодательства, конституционных гарантий, судебных решений и ограничений, установленных Конгрессом.
Тем не менее Конгресс под контролем демократов сможет усилить надзор, оспаривать отдельные политические решения и использовать законодательные и бюджетные переговоры для изменения практики иммиграционного контроля.
Важно понимать разницу: Конгресс может ограничивать президентские полномочия посредством системы сдержек и противовесов, однако он не может просто взять ICE под своё управление или приказать полностью прекратить все депортации.
5. Что произойдёт с иммиграционными судами и федеральными судьями?
Контроль демократов над Сенатом имеет особенно большое значение, поскольку именно сенаторы голосуют за утверждение кандидатур федеральных судей и других назначенцев президента, для которых требуется согласие Сената.
Сенат с демократическим большинством сможет более тщательно проверять кандидатов, чьи правовые взгляды влияют на вопросы предоставления убежища, содержания под стражей, соблюдения надлежащей правовой процедуры и иммиграционного контроля.
Со временем назначения федеральных судей могут повлиять на то, как интерпретируются иммиграционные законы и выдерживают ли определённые действия правительства проверку на соответствие Конституции.
Однако иммиграционные судьи относятся к Министерству юстиции США, а не к федеральной судебной системе, судьи которой назначаются пожизненно.
Парламентский надзор и законодательные изменения могут повлиять на систему иммиграционных судов, однако результаты выборов не приводят к автоматической замене иммиграционных судей или отмене уже вынесенных решений.
6. Когда иммигранты смогут увидеть реальные изменения?
Хотя демократы победили на выборах 3 ноября, вновь избранный Конгресс приступит к исполнению своих полномочий только 3 января 2027 года.
Даже после этой даты проведение крупных иммиграционных реформ может занять месяцы или более продолжительное время — в зависимости от переговоров между Конгрессом и Белым домом.
Иммигрантам не следует рассчитывать на то, что находящееся на рассмотрении дело автоматически будет одобрено, приказ о депортации утратит силу или действующие сроки подачи иммиграционных документов будут продлены.
Мои рекомендации семьям иммигрантов
Как иммиграционный адвокат, работающий с людьми и семьями, оказавшимися в сложных иммиграционных обстоятельствах, я понимаю, насколько важными могут казаться эти выборы тем, кто долгое время живёт в условиях неопределённости и страха.
Новое большинство в Конгрессе создаёт возможности для усиления надзора, законодательных дискуссий и потенциально значимых иммиграционных реформ.
Однако надежда на будущие изменения никогда не должна заменять своевременные юридические действия.
Если у вас находится на рассмотрении заявление о предоставлении убежища, назначено предстоящее слушание в иммиграционном суде, имеется приказ о депортации, истёк срок действия иммиграционного документа или появилась возможность подать заявление на получение законного статуса, сейчас самое время провести тщательный юридический анализ вашего дела.
Не отказывайтесь от своего иммиграционного дела в ожидании перемен в Вашингтоне. Защищайте те законные права, которые у вас есть уже сегодня.
В Shepelsky Law Group мы продолжаем отслеживать изменения иммиграционного законодательства, судебные решения, политику ICE в области иммиграционного контроля и события в Конгрессе, чтобы помогать нашим клиентам понимать доступные им юридические возможности.
Марина Шепельская
Основатель и иммиграционный адвокат
Shepelsky Law Group
Свяжитесь с Shepelsky Law Group, чтобы записаться на иммиграционную консультацию и обсудить юридические возможности, доступные вам и вашей семье.