Недавно опубликованная служебная записка Министерства внутренней безопасности США (DHS) (см. по ссылке: https://www.documentcloud.org/documents/27247691-122-memo-re-document-production/) имеет серьёзные последствия для беженцев и лиц, получивших убежище, в США.

Кто считается беженцем?

В данном контексте беженцами считаются лица, которым было предоставлено убежище в США или которые были допущены в страну в статусе беженца из-за обоснованного страха преследования в своей стране. Эти лица прошли юридическую процедуру получения статуса беженца и законно находятся в США на этих основаниях.

Иными словами, РЕЧЬ ИДЁТ О ЛЮДЯХ, КОТОРЫЕ УЖЕ ОДОБРЕНЫ В СТАТУСЕ БЕЖЕНЦА ИЛИ ПОЛУЧИЛИ УБЕЖИЩЕ.

Как иммиграционное законодательство США определяет «беженцев» и «лиц, получивших убежище» — правовая основа

Согласно действующему законодательству США, беженец — это лицо, находящееся вне страны своей гражданской принадлежности и не способное или не желающее вернуться туда из-за обоснованного страха преследования по признаку расы, религии, национальности, принадлежности к определённой социальной группе или политических убеждений. Это определение закреплено в Законе об иммиграции и гражданстве (INA), раздел 101(a)(42).

Лицо, получившее убежище — это человек, который уже находится в США или в пункте въезда в США и подал заявление о предоставлении убежища на основании раздела 208 INA по тем же основаниям страха преследования. Просители убежища — это лица, которым официально предоставлено убежище и которым разрешено оставаться в США на этих основаниях.

Оба статуса — «беженец» и «лицо, получившее убежище» — предоставляются USCIS, иммиграционными судами и Бюро по вопросам населения, беженцев и миграции Госдепартамента США (PRM) после длительного процесса проверок, рассмотрения заявлений и проверки безопасности.

Постоянное проживание (грин-карта)

Многие лица, получившие убежище, имеют право подать заявление на получение грин-карты через один год после предоставления убежища (INA §209(b)). После одного года проживания в США в статусе убежища они могут изменить свой статус на статус постоянного жителя (держателя грин-карты).

Однако при администрации президента Трампа USCIS начал пересматривать некоторые ранее одобренные дела, ссылаясь на соображения национальной безопасности. Это связано с новой политикой более строгого отношения к процессам, проводившимся при предыдущей администрации, и изменённой оценкой потенциальных угроз. В пост-9/11 периоде в ряде случаев ранее предоставленное убежище отзывалось или отказывалось в грин-карте, если появлялась новая информация, связанная с безопасностью, либо возникали сомнения в достоверности заявлений, особенно если лицо было связано с деятельностью, представляющей угрозу безопасности США.

Что говорится в новой записке

В записке указано, что беженцы, не подавшие заявление на грин-карту в течение одного года после въезда в США, могут столкнуться с задержанием иммиграционными властями.

Согласно новой политике, беженцы, которые не смогли изменить свой статус на законного постоянного жителя (LPR) в течение года, обязаны явиться в DHS для проверки. Если они этого не сделают, DHS получает право их арестовать, задержать и инициировать дополнительную проверку их статуса.

Это является отходом от прежней практики, когда неподача на грин-карту автоматически не влекла за собой задержание.

В записке не указано:

на какой срок может быть произведено задержание (максимальный срок),
по каким критериям будет отбираться, кого именно будут задерживать.

Что это означает для беженцев

Беженцы — это лица, покинувшие свои страны из-за страха преследования и допущенные в США после строгих проверок. Новая записка касается тех, кто находится в США не менее одного года и ещё не получил статус постоянного жителя.

DHS предписано проводить обязательную повторную проверку таких лиц, чтобы подтвердить их право продолжать находиться в США.

Для многих это вызывает серьёзные опасения. Политика создаёт риск задержания лишь из-за пропуска процессуального срока, даже если у человека нет судимостей или иных проблем с иммиграционным статусом. Это может существенно нарушить жизнь людей, которые уже обосновались в США.

Что нужно делать беженцам

Беженцы обязаны подать заявление на грин-карту через один год после прибытия в США. Не откладывайте и не затягивайте подачу!

Новая политика связывает неподачу заявления на изменение статуса в течение одного года с возможностью задержания и дополнительного расследования со стороны DHS.

Беженцы, пропустившие срок, обязаны явиться на проверку в DHS. В случае неявки они могут быть задержаны и в отношении них могут быть начаты процедуры депортации.

Почему эта политика важна

Изменение политики вызвало резкую критику со стороны организаций по защите беженцев, которые считают, что это подрывает давние обязательства США по предоставлению убежища людям, спасающимся от преследований. Критики также отмечают, что политика может непропорционально затронуть тех, кто сталкивается с трудностями при подаче на грин-карту — например, из-за нехватки средств или недостаточной юридической помощи.

В то же время DHS защищает новую записку как необходимую меру для обеспечения национальной безопасности и сохранения целостности иммиграционной системы США. Ведомство считает, что повторная проверка через год помогает выявить риски, которые могли не быть очевидны при первоначальной проверке.

Если вы или ваши знакомые сталкиваетесь с трудностями, связанными со статусом беженца или подачей на грин-карту, свяжитесь с «Shepelsky Law Group» по телефону +1 (718) 769-6352 или запишитесь на консультацию по ссылке: https://shepelskylaw.cliogrow.com/book. Опытная команда поможет вам разобраться в сложностях иммиграционного законодательства и защитить ваши права. Не откладывайте — запишитесь на консультацию, чтобы обсудить ваши возможности.